個(gè)人花銷，能“轉(zhuǎn)嫁”給下屬單位嗎？


時(shí)間：2016/5/12 9:24:09　作者：程威



    【條例原文】第九十四條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財(cái)物，或者無(wú)償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

    利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報(bào)銷的，依照前款規(guī)定處理。

    【模擬案例】 彭某，某市教育局局長(zhǎng)，中共黨員。多年來(lái)，彭某被同事私下里稱為“花錢能手”，自己的工資從來(lái)不花，專用單位公款。在親戚朋友眼中，他很“大方”，經(jīng)常邀親朋好友聚餐、包吃包住。某年春節(jié)，他買了十幾臺(tái)名牌電腦送給家人親戚?？墒牵@些費(fèi)用都在市屬某中學(xué)報(bào)銷。有一次兒子過(guò)生日，他因公務(wù)繁忙不能和妻兒一起慶祝，為彌補(bǔ)兒子，他讓妻子帶著兒子出國(guó)旅游，機(jī)票、住宿和妻子購(gòu)買名包以及兒子花銷等費(fèi)用，他都讓會(huì)計(jì)想辦法在與教育局有關(guān)聯(lián)的單位報(bào)銷。

    彭某也許為了顯示顧家，出手大方，經(jīng)常給親戚朋友一些禮物；也可能在他眼中，將私人花銷在單位報(bào)銷是很簡(jiǎn)便易行的事，只需其一句話，下屬或主動(dòng)或礙于情面就為其辦理。然而，如果不能分清公與私的界限，這種“顧家”只會(huì)害己害家。依據(jù)新施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，彭某的行為觸犯了廉潔紀(jì)律。

    浙江省杭州市紀(jì)委案件審理室干部雷冬梅告訴記者，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，由相關(guān)單位或者他人支付、報(bào)銷的，給予黨紀(jì)處分。在本案中，彭某身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，利用教育局長(zhǎng)職權(quán)和地位形成的便利條件，將個(gè)人費(fèi)用，讓有隸屬關(guān)系的中學(xué)或關(guān)聯(lián)單位報(bào)銷，違反了《黨紀(jì)處分條例》第九十四條第二款的規(guī)定。對(duì)彭某的行為，應(yīng)當(dāng)視情形給予警告以上處分。

    雷冬梅說(shuō)，有的黨員干部對(duì)小節(jié)和小利不在意，導(dǎo)致小問(wèn)題演變成大錯(cuò)誤。若占有自己職務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)手、管理的財(cái)物，則其行為涉嫌貪污；若查實(shí)存在利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位或個(gè)人謀取利益，則其行為涉嫌受賄?！饵h紀(jì)處分條例》第九十四條旨在提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警惕小問(wèn)題的腐蝕作用，避免由貪圖小利演化成違法犯罪。

    現(xiàn)實(shí)生活中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部公私不分，將應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用“轉(zhuǎn)嫁”給下屬單位或他人埋單，以使自己?jiǎn)挝坏馁~上無(wú)據(jù)可查，逃避相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。也有的嘗到以權(quán)謀私的滋味后，更加恣意妄為，逐漸走向違法犯罪的深淵，最終受到刑事追究。吉林省原副省長(zhǎng)谷春立、國(guó)家體育總局原副局長(zhǎng)肖天等事例都存在此類情形，給人留下深刻的教訓(xùn)。

    專家提醒，公款為民，一絲一毫都不能私用。黨員干部一定要以身作則，以上率下，絕不能讓下屬單位為自己的私欲埋單。



來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)